烟台探索

  2017年以来，烟台市委组织部创造性地将党建工作融入乡村发展实践，以“村党支部领办合作社”为抓手，推动村党支部走上经济发展前台。在村党支部领办的新型专业合作社中，集体资产占实股，同时吸收个体股组成经营共同体，走共富道路。据烟台市委组织部介绍，烟台市有超过一半的行政村因此面貌大变样，农村集体经济和农户个体经济都得到了快速发展。

       衣家村本是烟台栖霞市亭口镇的穷山村，山高无路缺水，村民只能看天吃饭。村里中青年走光，只剩老年人。五十来户的村庄，上访户就有二十来户。2009年，退役军人衣元良被镇党委动员回村担任村党支部书记。当时村里所有土地被分光，集体资产被卖光，山坡上的荒地被“抢光”；集体账上没有一分钱，还欠着15万元的外债。怎么改变面貌呢？一开始，衣元良自己掏钱为村庄拉路灯，交电费，修设备，动员党员干部、村民出义务工打扫卫生。尽管环境有所变化，拔穷根奔小康却找不到路。

       2017年年初，烟台市委组织部提出党支部领办合作社，推荐村支书读《塘约道路》。衣元良想，塘约村被一场洪水冲毁了还能从头开始，衣家村还有点山，有点地。他发动全村大讨论，动员全体村民入了合作社。

       衣家村的分散小农户，是靠一个合作社、一张工票组织起来的。

       合作社打了深水井，修了废弃的水塘，建了泵房，申请了节水灌溉项目，结束了“靠天吃饭”的历史。合作社劈山修路，大干四年，村民一锤一锤、一锨一镐地碎石、整路、砌墙。全村能走得动的三五十人，从80多岁的老太太到十几岁的孩子全来参战，终于修成5.5公里长的硬化路。

       “工票”制度是在修路的过程中创造的。工票是上工的纸质凭据，男工一天120元，女工一天80元。白天干活，晚上发工票。工票由理事长盖章，两个理事签字。工票可以当钱用，购买社里相同价值的产品，苗木、化肥等都行。积攒2000元的工票可折合一股“创业股”，可享受分红，还可继承，以此鼓励年轻人回乡创业。工票不仅是村内流通的一般等价物，还是一种资产，有增值空间。为解决老幼病残长期赡养问题，实现村民共富，合作社增加了“原始股”，还设有土地股。

       党支部领办合作社四年，衣家村发生了巨变，修通了往山顶的环山路，建造了海拔300多米的蓄水池，给果园装上了滴灌设备，还办了养猪、食用菌和有机肥厂。合作社收益的30%作为集体收入，70%向社员“二次分红”，集体年增收20多万元，社员人均年增收8000元。现在，大学生回乡了，电商进村了，会计从城里来上班了，城乡正在融合。

       烟台莱州市田家村村委会主任杨春华，是被镇上找来的青年企业家。2018年年初杨春华上任后才发现，村集体账上不名一文，还负债120多万元。当时村民一拨接一拨到村委会聚众折腾，村两委的会议都没法开。怎么办？治穷先治乱。杨春华和新上任的青年村支书一起，整顿村两委干部作风；组织群众，建了三支公益团队。老干部委员会请回退休的老书记、老主任，招进有远见、敢说话、说了算的老人。他们为村里的大事指路把脉，成了全村的“定盘星”。女党员带头的慈善义工协会组织了52名妇女助残救孤，安老扶贫，整治环境等等。原来吵嘴打架的妇女进了义工队，变成了积极力量。青年志愿者创业者团队将在外打工的青年组织起来，为村里做网络电商，推广农副产品。不出几个月，村里面貌焕然一新。如何致富呢？村党支部领办的金丰合作社建立了。政府项目资金成为投入合作社占大股的集体资产，村民被吸引入股。三年下来，村集体分到81万元，合作社分到42万元。扣除公积金和公益金，合作社盈余全给社员分红。其中，四成按股分红，六成按社员与合作社的交易量分红，以鼓励社员向合作社交小米，买种子、肥料，利用合作社提供的生产和田间管理的服务。

       在产业发展上，田家村选择战国时期流传至今的小米优质品种，打造贡小米品牌，还研发了填补市场空白的高端产品“粥油精华”。销售畅通后，小米生产扩大到2000亩。合作社统一销售大部分，15%留给个人出售。

       杨春华说，村庄发展和居家过日子一个样，一口吃不成胖子。合作社积累不足，缺乏办旅游三产的实力，所以现阶段的方针是稳定一产，发展二产，一二三产逐步融合，利用好自然资源和文化资源，聚人气、扩流量，待积累。他们把节日当产业办，还与慈善总会等社会组织合作，成立公益基地，让社会活动成为引流通道。

衣家村全貌

衣家村史馆

劳动

田家村村居

田家村丰收节